كسب استقلال كشور ، در سيستم ادارى هم تغييراتى به وجود آورد كه به شكل كشورهاى به اصطلاح دموكراسى آن‌وقت بود . او كشور را به پنج ولايت و چهار حكومت اعلى تقسيم كرد كه در هركدام ، حكّام تقريبا با صلاحيت كامل حكومت مىكردند . اين تقسيمات عبارت بودند از : 1 - ولايت كابل 2 - ولايت قندهار 3 - ولايت هرات 4 - ولايت بلخ 5 - ولايت بدخشان علاوه بر آن در قانون اساسى امان اللّه خان كه در سال 1301 ه . ش به تصويب رسيد ، دربارهء اداره ولايات چنين آمده است . مادهء 63 - اداره ولايات بر سه اصل اساسى استوار است . 1 - غير مركزى بودن قدرت 2 - تصريح وظايف و مسئوليتها 3 - تصريح صلاحيتها تمام مسؤوليتهاى مأمورين ولايات به اساس اصول فوق و قوانين مربوطه معين گرديده است . صلاحيت اين مأمورين نيز براساس همين اصاليب قوانين محدود است و هرمأمور به امر مافوقش مسؤول است . « 1 » گرچه ما سندى كه به‌طور مستقيم تقسيمات ادارى امان اللّه خان را درباره ولايات و حاكم‌نشينهاى مختلف نشان دهد به دست نياورديم ، از اسامى نمايندگان شركت‌كنندهء ولايات در لويه جرگه 1303 ه . ش به‌طور

--> ( 1 ) . جرگه‌هاى بزرگ ملى افغانستان ، چاپ پاكستان ، ص 73 و قوانين اساسى افغانستان ، چاپ مركز فرهنگى نويسندگان افغانستان صفحه 62 .